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   勞動(dòng)能力鑒定10820次，全省排名第二；因病鑒定總量降幅、完全喪失勞動(dòng)能力占比降幅均為全省最大；再次鑒定維持率達(dá)88.28%，較2022年提高14.39%，增幅全省最大……這是日前省廳發(fā)布的煙臺(tái)2023年勞動(dòng)能力鑒定工作成績(jī)單。

 

   近年來，煙臺(tái)市全面深化勞動(dòng)能力鑒定一件事改革，在全省率先制定出44項(xiàng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，為全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了樣板，在全省探索形成了勞動(dòng)能力智慧鑒定的煙臺(tái)模式。

 

 

   實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)化，是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。煙臺(tái)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，搶抓全省勞動(dòng)能力現(xiàn)場(chǎng)鑒定信息系統(tǒng)應(yīng)用唯一試點(diǎn)城市機(jī)遇，率先開發(fā)了勞動(dòng)能力鑒定業(yè)務(wù)集成平臺(tái)，并加快標(biāo)準(zhǔn)化落地應(yīng)用，推進(jìn)鑒定業(yè)務(wù)一網(wǎng)辦、集成辦。

 

   煙臺(tái)接入省、市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和“煙臺(tái)一手通”手機(jī)APP系統(tǒng)，建成了全省首家集智能管理、信息運(yùn)行、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)防控、鑒定服務(wù)“五位一體”的勞動(dòng)能力鑒定智慧平臺(tái)。截至目前，煙臺(tái)市通過網(wǎng)辦模式受理的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)累計(jì)達(dá)2.1萬人次，累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)線上鑒定1.2萬人次。全力打造勞鑒網(wǎng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化省市兩級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，完成了《勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)規(guī)范》等44項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草案，打造勞鑒全流程標(biāo)準(zhǔn)化范本。加快標(biāo)準(zhǔn)化落地應(yīng)用，建成文登整骨煙臺(tái)醫(yī)院、煙臺(tái)山醫(yī)院、濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院等3家現(xiàn)場(chǎng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)化樣板基地，龍口、萊陽、海陽、招遠(yuǎn)、牟平等5家標(biāo)準(zhǔn)化基地，全市鑒定業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“受理同步、辦事同標(biāo)、服務(wù)同質(zhì)”。

 

   我市打通層級(jí)、部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)區(qū)市與市本級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享，建成現(xiàn)場(chǎng)查體系統(tǒng)、勞動(dòng)能力鑒定系統(tǒng)、社保系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享渠道，與醫(yī)保、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)互通，形成多場(chǎng)景、多領(lǐng)域、全周期管理的數(shù)據(jù)庫，保障實(shí)時(shí)獲取100多項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，做到網(wǎng)上申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)鑒定、后臺(tái)審核等全流程信息化辦公。

 

 

   為了打造“清廉鑒定”品牌，煙臺(tái)構(gòu)建起從專家抽選到結(jié)論出具的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

 

   在打造規(guī)范化專業(yè)化專家隊(duì)伍上，明確鑒定專家按流程選聘、異地使用，實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考評(píng)管理制度，定期開展全員輪訓(xùn)，力爭(zhēng)與省鑒定專家把握尺度保持一致。今年，對(duì)398名專家頒發(fā)了聘書，與4名常駐專家簽訂了協(xié)議。建立監(jiān)督檢查機(jī)制，邀請(qǐng)具有兩代表一委員身份的鑒定專家、市紀(jì)委、局紀(jì)檢等介入，進(jìn)一步豐富紀(jì)檢督查、業(yè)務(wù)督導(dǎo)、第三方評(píng)估、群眾監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，全力打造“清廉鑒定”品牌。

 

   我市全面梳理勞動(dòng)能力鑒定工作流程環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、內(nèi)控規(guī)則等，切實(shí)做到以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范、以規(guī)范保安全。將法律文書、程序規(guī)范、內(nèi)控規(guī)則等模塊，嵌入勞動(dòng)能力鑒定系統(tǒng)，實(shí)時(shí)核驗(yàn)，形成全流程、全場(chǎng)域、可追溯的管控閉環(huán)。針對(duì)鑒定專家抽選，實(shí)行線上隨機(jī)抽取模式，根據(jù)科別設(shè)置，自動(dòng)盲抽盲選，鑒定過程全程錄像備查。針對(duì)鑒定結(jié)論出具，實(shí)行線上“五級(jí)審核制度”，增強(qiáng)鑒定結(jié)論的威信力和公正性。

 

 

   煙臺(tái)聚力推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造便民化、人性化、精準(zhǔn)化服務(wù)陣地，實(shí)現(xiàn)鑒定業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦率達(dá)95%以上。

 

   調(diào)整優(yōu)化申請(qǐng)受理、審核錄入、鑒定組織、結(jié)論送達(dá)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，變“繁雜申請(qǐng)”為簡(jiǎn)單錄入、信息確認(rèn)，打造集網(wǎng)端、掌端、自助端于一體的多元化“無窗口”模式，壓縮后臺(tái)時(shí)限、30日內(nèi)出具結(jié)論，提供線上24小時(shí)“不打烊”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鑒定辦理即申即審、“零跑腿”。

 

   我市推行“無證明”辦理，針對(duì)年齡偏大、危重病患者、行動(dòng)不便等特殊群體，開辟快辦“綠色通道”，推行幫辦代辦、上門服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻等便捷化、適老化服務(wù)，讓不便群眾足不出戶即可參加鑒定，盡早享受社保待遇。每年，全市提供上門服務(wù)50人次左右，提供遠(yuǎn)程視頻鑒定30人次左右。