從山東省工信廳獲悉，《山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）“十四五”發(fā)展規(guī)劃》自8月4日起實(shí)施，將聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，加快打造一批具有生態(tài)主導(dǎo)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力的“領(lǐng)航型”民營(yíng)企業(yè)；到2025年，新培育年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入首次突破100億元的民營(yíng)企業(yè)15家、首次突破500億元的民營(yíng)企業(yè)5家、首次突破1000億元的民營(yíng)企業(yè)3家左右。實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市“泰山登頂”行動(dòng)，建立實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長(zhǎng)幫扶機(jī)制。
力爭(zhēng)新增上市公司150家左右
從山東省工信廳非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展處了解到，截至2020年底，山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體發(fā)展到1169.8萬(wàn)戶(hù)，比2015年年底增長(zhǎng)94%；中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到360萬(wàn)戶(hù)。“十三五”期間，山東累計(jì)培育國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)141家、國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍130個(gè)，省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)2534家、瞪羚企業(yè)709家、獨(dú)角獸企業(yè)13家、新跨越民營(yíng)企業(yè)20家、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍371個(gè)。
但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展水平、企業(yè)品牌影響、服務(wù)保障能力等方面還存在不足。部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理比較粗放，具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)偏少；產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力不強(qiáng)，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)融通發(fā)展水平不高；資金、人才等要素供需矛盾仍然比較突出，需要在“十四五”時(shí)期下大力氣推動(dòng)解決。
而且營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。各級(jí)政府部門(mén)財(cái)政支持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，資金直達(dá)企業(yè)機(jī)制受益面還不夠廣。公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)平臺(tái)體系不健全，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量尚需提高。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，山東將重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式等方向，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。
到2025年，山東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體將發(fā)展到1500萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到5萬(wàn)億元左右，民間投資占全部投資比重60%以上。全省中小企業(yè)數(shù)量發(fā)展到450萬(wàn)戶(hù)，規(guī)模以上中小企業(yè)新增1萬(wàn)家。
新培育省級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)1500家、瞪羚企業(yè)800家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)400家、獨(dú)角獸企業(yè)15家左右，力爭(zhēng)新增上市公司150家左右。省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到100家左右。省級(jí)每年培訓(xùn)企業(yè)家1500人左右。規(guī)模以上中小企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)達(dá)40%左右，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的占比達(dá)25%左右。
到2025年，培育省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心50家左右。在家用電器、紡織、醫(yī)藥、食品、輕工、鋼鐵、建材、機(jī)械、汽車(chē)、化工、有色金屬、電子信息、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新能源裝備制造、資源綜合利用等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)省級(jí)以上綠色工廠300家左右。
每年新培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)300家、瞪羚企業(yè)150家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)80家、獨(dú)角獸企業(yè)3家左右。打造100家左右省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。每年培育省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群20家左右。
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股等多種方式，吸引更多優(yōu)秀人才，每年新增培養(yǎng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域領(lǐng)軍人才100名左右。還將舉辦企業(yè)家高端出國(guó)培訓(xùn)、中青年企業(yè)家培訓(xùn)、民企二代接班人世界500強(qiáng)企業(yè)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)學(xué)院線(xiàn)上培訓(xùn)，每年培訓(xùn)企業(yè)家1500人左右。
實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長(zhǎng)幫扶機(jī)制
據(jù)了解，圍繞營(yíng)商環(huán)境，山東提出將減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)，包括降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、擴(kuò)大融資渠道、降低融資成本、推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)高效利用新機(jī)制。此外，還將完善政企溝通協(xié)商機(jī)制，健全企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制，搭建省市縣三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)中小企業(yè)維權(quán)救濟(jì)。
將開(kāi)展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革和“標(biāo)準(zhǔn)地”供地改革，促進(jìn)土地資源高效配置。優(yōu)化能源供給，對(duì)單位能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的重大項(xiàng)目，優(yōu)先保障用能指標(biāo)。降低物流成本，繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的物流大市場(chǎng)。
對(duì)符合條件的省級(jí)瞪羚、獨(dú)角獸、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的項(xiàng)目，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金將予以重點(diǎn)投資。力爭(zhēng)每年基金投資項(xiàng)目100個(gè)、投資額200億元左右。每年應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)企業(yè)4000家次以上，轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模600億元以上。實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市“泰山登頂”行動(dòng)，建立專(zhuān)精特新、瞪羚、獨(dú)角獸、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等多層次的上市培育庫(kù)，設(shè)立山東高成長(zhǎng)企業(yè)板，到2025年，建立2000家左右的高成長(zhǎng)企業(yè)上市培育庫(kù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)500家企業(yè)確定上市目標(biāo)，力爭(zhēng)新增上市公司150家左右。
還將建立實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長(zhǎng)幫扶機(jī)制，圍繞小升規(guī)、專(zhuān)精特新、瞪羚、獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)企業(yè)，針對(duì)人才培養(yǎng)引進(jìn)、科技研發(fā)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的需求，設(shè)立問(wèn)題臺(tái)賬分級(jí)負(fù)責(zé)幫扶機(jī)制，組織共性問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接。推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)，拓寬企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍，壓縮簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間，建立簡(jiǎn)易注銷(xiāo)容錯(cuò)機(jī)制，實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)“全程網(wǎng)辦”，構(gòu)建更加便捷高效的市場(chǎng)退出制度，形成市場(chǎng)主體從準(zhǔn)入到退出的全生命周期便捷登記服務(wù)。
在全國(guó)先行先試，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)方案。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)成效突出的予以重點(diǎn)支持，引導(dǎo)各地探索創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。
